Разъяснения Минстроя по вопросу отнесения работ по благоустройству территории к работам капитального ремонта ОКС

Министерство строительства и ЖКХ России в официальном письме от 3 марта 2026 года (№ 4769-ОГ/06) дало разъяснения о том, можно ли считать работы по благоустройству частью капитального ремонта объектов капитального строительства (ОКС).

Благоустройство — это не капитальное строительство
Согласно положениям Градостроительного кодекса РФ (п. 36, 38 ст. 1), под благоустройством понимается совокупность мер, призванных:
- сделать среду более удобной для жизни;
- привести территории в лучшее санитарное и визуальное состояние;
- обеспечить надлежащий уход за землями и размещёнными на них объектами.
При этом сами элементы благоустройства (дорожки, скамейки, озеленение и т.п.) не признаются объектами капитального строительства.

Разграничение видов работ
В ст. 1 ГрК РФ (п. 13–14.3) чётко определены критерии, отличающие строительство, реконструкцию и капитальный ремонт. Благоустройство в этом перечне не выделено как отдельная категория работ, что подчёркивает его самостоятельный статус.

Возможное пересечение с ремонтом
Несмотря на различия, в процессе благоустройства могут проводиться:
- текущий ремонт;
- капитальный ремонт — в том числе применительно к зданиям и сооружениям, находящимся на облагораживаемой территории.

Итог: Благоустройство и капитальный ремонт — это разные понятия. Однако при комплексном подходе к развитию территории работы по капремонту ОКС могут входить в состав мероприятий по благоустройству, если они направлены на восстановление или замену конструктивных элементов самих объектов капитального строительства.

https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_530128/?ysclid=mnlqwrcd26579155554